Capítulo 21 - Contratación basada en el rendimiento y acuerdos de nivel de servicio

21.10.3 SLA en una relación de transferencia de tecnología

Consulte el Capítulo 27, Licencias y mantenimiento de software, para obtener un análisis exhaustivo de la propiedad intelectual. En relación con las transferencias de tecnología de los recursos financiados por el gobierno federal de los Estados Unidos, es posible que desee familiarizarse con la Ley Bayh-Dole o la Ley de Enmiendas a la Ley de Patentes y Marcas Comerciales que se ocupan de la propiedad intelectual derivada de la investigación financiada por el gobierno federal. Es más probable que las transferencias de tecnología se utilicen en proyectos de universidades e instituciones, incluidas las transferencias de tecnología y conocimientos entre colegios y organizaciones sin fines de lucro; Sin embargo, también pueden ocurrir entre los estados y el gobierno federal para iniciativas importantes como la salud, la medicina, los servicios sociales, la seguridad nacional y otras. En casos excepcionales, las transferencias de tecnología se pueden utilizar en proyectos en los que el propietario de la empresa de la agencia está familiarizado con la tecnología existente de otros estados.

En todas las transferencias de tecnología, se requerirá un acuerdo de derechos y restricciones asociados de uso, transferencia, acceso, modificación, etc. entre el cedente (fuente otorgante) y el cesionario (agencia) para utilizar realmente la tecnología en su proyecto. Es aconsejable que la Oficina del Procurador General del Estado Libre Asociado revise cualquier acuerdo de este tipo que su agencia deba firmar antes de confirmar la transferencia de tecnología en su estrategia de proyecto. Asegúrese de transmitir cualquier restricción de uso, confidencialidad, etc., a todos los proveedores involucrados y agentes de agencias como VITA. Además, es posible que su agencia deba analizar el uso de la tecnología con la división de Arquitectura Empresarial de VITA para garantizar las compatibilidades, limitaciones, dependencias, requisitos de gobernanza o aprobaciones de la infraestructura.

Los SLA son fundamentales para una relación de transferencia de tecnología porque proporcionan responsabilidad y sirven como base para medir el rendimiento del proveedor. Cuanto más cerca esté la aplicación del núcleo de los procesos de negocio de una agencia, más importante será el acuerdo de nivel de servicio. Dichos acuerdos deben detallar la calidad, la disponibilidad, los niveles de rendimiento y los servicios de apoyo específicos que la agencia puede esperar de su proveedor de servicios. Además, el SLA debe abordar los factores que afectan directamente al negocio de la agencia, como los tiempos de respuesta esperados para las aplicaciones informáticas, la capacidad del sistema y la compatibilidad de la interfaz.

Las métricas de tiempo de respuesta a menudo se desarrollan en las negociaciones de contratos. El umbral mínimo para negociar las expectativas de rendimiento en el acuerdo de nivel de servicio pueden ser los niveles de servicio existentes que la agencia recibe de su tecnología anterior. Además, especialmente cuando el proveedor está desarrollando una nueva tecnología, la agencia debe considerar la participación de grupos de usuarios para establecer métricas. Los proveedores suelen dudar en ofrecer garantías con respecto a los tiempos de respuesta debido al efecto de factores externos como el hardware, el software y las telecomunicaciones. El contrato debe especificar los componentes del sistema. Una vez que el equipo está claramente identificado, el proveedor puede comprometerse a ciertos niveles de rendimiento basados en el uso del equipo especificado. El proveedor también puede estar dispuesto a dar una garantía de tiempo de respuesta del terminal si las configuraciones de hardware y software se indican con especificidad. Las agencias pueden solicitar sanciones financieras por el incumplimiento de los requisitos mínimos establecidos, u ofrecer incentivos positivos basados en el desempeño. Los términos de tiempo de respuesta también protegen a una agencia de los efectos de las inevitables dificultades de un proveedor exitoso para manejar negocios en crecimiento. A continuación se presentan consideraciones especiales para incluir en los SLA tecnológicos:

• Funcionalidad del software: Un acuerdo de transferencia de tecnología debe describir en detalle la funcionalidad del software. Las especificaciones funcionales deben describir las operaciones comerciales que se van a realizar. Si estas especificaciones se determinan antes de la firma del contrato final, deben incluirse como parte del contrato. De lo contrario, el acuerdo normalmente debería establecer hitos para los objetivos de desarrollo. El acuerdo también debe exigir la entrega de documentación. La documentación del usuario proporciona instrucciones de funcionamiento esenciales e identifica las funciones del sistema informático, mientras que la documentación del sistema proporciona a un programador informático la información necesaria para modificar el software informático (suponiendo que el usuario pueda negociar los derechos de modificación). La documentación es a menudo un paso descuidado en el desarrollo de software, ya que el desarrollador se esfuerza por cumplir con su cronograma y mantenerse dentro de su presupuesto. Si bien no existe un estándar de la industria para la calidad de la documentación informática, el acuerdo de transferencia de tecnología debe especificar explícitamente la documentación mínima requerida, incluida la documentación para los cambios en la tecnología. Los cambios futuros en la tecnología recibida en la transferencia podrían afectar su uso de la misma, ya sea negativa o positivamente, o podrían hacer que su uso sea obsoleto, inválido, etc.

• Configuración del sistema: La compatibilidad entre el sistema existente de una agencia y los productos seleccionados por el proveedor es esencial para la eficacia de cualquier relación de transferencia de tecnología. El acuerdo debe especificar los requisitos de compatibilidad del sistema del proveedor con el sistema existente de la agencia. Por ejemplo, en un acuerdo de externalización, el proveedor puede transferir las operaciones de software y hardware existentes del cliente a su sistema operativo más potente, que es utilizado en común por varios de los clientes del proveedor. El contrato debe asignar las responsabilidades para garantizar un flujo adecuado de las operaciones. Otro elemento importante que debe incluirse en un acuerdo es la especificación de la capacidad del sistema. Un sistema debe tener espacio para crecer a medida que se expanden las necesidades del usuario, sin tener que reemplazar el sistema o gastar cantidades irrazonables de dinero y tiempo.

• Desarrollo de software: Las especificaciones que rigen el desarrollo y la creación de nuevos programas informáticos suelen ser la parte más crítica de cualquier acuerdo de transferencia de tecnología. Hay muchos factores que deben tenerse en cuenta en la contratación de desarrollo de software, incluida la funcionalidad del software, los cronogramas de implementación, las pruebas de aceptación, los períodos de prueba y los cronogramas de pago. Al principio, se deben especificar las necesidades y requisitos específicos de la agencia, como el análisis de datos, el procesamiento de datos y la producción, para garantizar que ambas partes comprendan claramente sus deberes.

• Protección anti-vaporware: El vaporware puede definirse como software u otro producto informático que se promete pero nunca se entrega. Para protegerse contra la pérdida de dinero o tiempo debido al vaporware, las partes deben identificar dónde se encuentran los productos en el ciclo de desarrollo: diseñados, codificados, construidos, probados alfa, beta o en producción. Además, el acuerdo debe establecer planes de contingencia si los productos nunca se desarrollan o si no cumplen con las especificaciones establecidas.