Capítulo 25 - Formación de contratos de TI

25.8.15 Bonos de rendimiento de TI

Aunque las fianzas de cumplimiento (una fianza emitida por una compañía de seguros para garantizar la finalización satisfactoria de un proyecto por parte de un proveedor) se utilizan generalmente en los contratos de construcción o transporte, el Código de Virginia (§ 2.2-4339) establece que un organismo público puede exigir una fianza de cumplimiento para los contratos de bienes o servicios si se proporciona en la IFB o RFP. Por ejemplo, un proveedor puede hacer que se emita una fianza de cumplimiento a favor de la agencia para la cual el proveedor está desarrollando e implementando una solución de IT importante. Si el proveedor no desarrolla e implementa la solución de acuerdo con los requisitos y especificaciones del contrato, la mayoría de las veces debido a la quiebra del proveedor, la agencia tiene garantizada una compensación por cualquier pérdida monetaria hasta el monto de la fianza de cumplimiento.

Las fianzas de cumplimiento son contratos que garantizan que el proveedor cumplirá obligaciones específicas. La obligación puede implicar el cumplimiento de un compromiso contractual, el pago de una deuda o la realización de determinadas funciones. Según los términos de una fianza, una parte se hace responsable ante un tercero por los actos o el incumplimiento de una segunda parte. Las fianzas de cumplimiento son necesarias en una serie de transacciones comerciales como medio de reducir o transferir el riesgo comercial. Las agencias pueden exigir una fianza de cumplimiento con el fin de reducir la responsabilidad pública por los actos de otros, y los tribunales exigen fianzas para garantizar las diversas responsabilidades de los litigantes, incluida la capacidad de pagar daños y perjuicios.

Una fianza de cumplimiento/fianza típica identifica a cada una de las tres partes del contrato y detalla su relación y obligaciones. Las partes son:

• El principal o la parte que inicialmente haya acordado cumplir con la obligación que es objeto de la fianza. (También conocido como el deudor/contratista/proveedor).

• El acreedor o la persona/organización/agencia protegida por la fianza. Este término se utiliza con mayor frecuencia en las fianzas.

• Garante o Fiador o la compañía de seguros que emite la fianza.

La fianza de cumplimiento obliga al Principal a cumplir con los términos y condiciones de un contrato. Si el Principal no puede ejecutar con éxito el contrato, el fiador asume las responsabilidades del Principal y se asegura de que el proyecto se complete.

Las fianzas de cumplimiento deben ser por un monto al menos igual al 100% de la oferta o propuesta aceptada y deben presentarse 10 días antes de la emisión del aviso de adjudicación, a menos que se determine por escrito que es en el mejor interés de la agencia otorgar una extensión. Se puede aceptar un cheque certificado o un depósito en garantía en efectivo en lugar de una fianza de cumplimiento. Si lo aprueba el Procurador General, un proveedor puede proporcionar una fianza personal, una fianza de propiedad o una carta de crédito bancario por el monto nominal requerido para la fianza de cumplimiento.

La aprobación sólo se concederá si la forma alternativa de garantía ofrecida ofrece una protección equivalente a la de una fianza corporativa. Si no se establece un requisito de fianza de cumplimiento en la solicitud y la agencia determina posteriormente que se necesita una fianza antes de la adjudicación del contrato, el proveedor a quien se otorgará la adjudicación proporcionará una fianza de cumplimiento y la agencia pagará el costo de la fianza.

En IT contratos, una fianza de cumplimiento puede ser adicional al requisito del seguro E/O, pero nunca en lugar de él, ya que el seguro E/O es un seguro de responsabilidad profesional que cubre solo lo que implica el término, pero no la remuneración por una situación de quiebra de un proveedor.