Capítulo 21 - Contratación basada en el rendimiento y acuerdos de nivel de servicio

21.9.1 Uso de contratos de incentivos

La obligación de la agencia es evaluar sus requisitos y las incertidumbres involucradas en el cumplimiento del contrato y seleccionar un tipo y estructura de contrato que imponga un grado adecuado de riesgo, responsabilidad e incentivos al proveedor. Existen varios tipos de contratos de incentivos, entre ellos:

• Contratos de incentivos a precio fijo: el precio final del contrato y el beneficio se calculan sobre la base de una fórmula que relaciona el coste final negociado con el coste objetivo. Estos pueden ser objetivos firmes o sucesivos.
• Contratos de precio fijo con tarifas de adjudicación: se utilizan para motivar a un proveedor cuando el desempeño del proveedor no se puede medir objetivamente, lo que hace que otros incentivos sean inapropiados.

Los incentivos no tienen por qué limitarse al costo, sino que pueden variar en función de los objetivos, requisitos y riesgos de adquisición y rendimiento. Por ejemplo, las agencias pueden incorporar incentivos a la entrega e incentivos al rendimiento, estos últimos relacionados con el rendimiento del proveedor y/o las características técnicas de rendimiento de productos específicos, como la velocidad o la capacidad de respuesta. Los incentivos deben basarse en normas de rendimiento objetivo y no en requisitos contractuales mínimos. Sin embargo, la VPPA prohíbe la adjudicación de contratos con precios basados en el costo del proveedor más un porcentaje del costo, por lo que se debe tener cuidado al estructurar los incentivos para cumplir con los requisitos legales. Consulte § 2.2-4331 del Código de Virginia.

La decisión sobre el tipo de contrato apropiado a utilizar está estrechamente ligada a las necesidades de la agencia y puede ser de gran ayuda para motivar un rendimiento superior o contribuir a un rendimiento y resultados deficientes. En general, cuando se utilizan PBC, una agencia tiene amplia discreción para determinar el tipo de contrato, la estructura de precios y el grado de riesgo que se impondrá al proveedor. En el marco del PBC, los proveedores pueden proponer una serie de opciones de dotación de personal y soluciones técnicas, y es tarea del organismo determinar qué propuesta producirá los mejores resultados. La decisión sobre el tipo de contrato no es necesariamente una cosa o la otra. Los contratos híbridos, tanto los de precio fijo como los de incentivos, son cada vez más comunes, especialmente cuando las adquisiciones se construyen modularmente.