Estrategia de Tecnología de COV 2023-2027

La Estrategia Tecnológica de la Mancomunidad de Virginia define la visión de la Mancomunidad para la tecnología. Comunica los objetivos de la Commonwealth y describe los planes de la Commonwealth para utilizar la tecnología para impulsar el crecimiento y brindar valor a los virginianos.

Carta del CIO de la Commonwealth

El gobernador Glenn Youngkin, el ^74gobernador de Virginia, ha desafiado a todas las agencias de la Mancomunidad de Virginia a hacer que el gobierno funcione mejor. Cada agencia está facultada para transformarse y ofrecer servicios de mayor calidad a un ritmo más rápido y con mayor eficiencia en beneficio de todos los habitantes de Virginia. El impulso para crear un cambio positivo irreversible es liderado por cada uno de los Jefes de Agencias y Secretarios de Gabinete y apoyado por la Oficina del Director General de Transformación.

La tecnología está al servicio de las empresas. Las agencias son las organizaciones que entregan valor a los virginianos. La tecnología contribuye a las misiones de las agencias y a las funciones empresariales. Cada agencia tiene su respectiva misión, visión, estrategia, objetivos e iniciativas para lograr resultados clave de desempeño. Esta estrategia tecnológica define el papel de la tecnología en apoyo de las agencias de la Commonwealth y define las áreas de mejoras del ecosistema tecnológico específicas y enfocadas necesarias para ayudar a las agencias a optimizar su uso, inversiones y mejoras de la tecnología. Por ejemplo, una agencia puede tener una iniciativa para mejorar su prestación de servicios, siendo la función de la tecnología mejorar la adquisición, implementación, ciberseguridad y habilitación de la tecnología que respalda la mejora de la prestación de servicios de la agencia.

La audiencia de esta estrategia tecnológica incluye agencias del Commonwealth que buscan aplicar mejor la tecnología en sus agencias; profesionales de la tecnología que buscan mejorar su entrega de soluciones tecnológicas; organismos públicos que buscan aprovechar las mejores prácticas tecnológicas de la Commonwealth para mejorar sus propias organizaciones; y socios proveedores que buscan proporcionar bienes tecnológicos, software y servicios a los compradores de la Commonwealth. Las agencias de la Commonwealth están abordando desafíos masivos, incluida la pérdida de aprendizaje por la pandemia mundial, la reconstrucción de nuestras instituciones de seguridad pública (Operación Línea Azul Audaz)¹, la reforma regulatoria², la política energética³todo lo anterior y la crisis de salud mental (Right Help, Right Now)⁴. Mejorar nuestra tecnología, ciencia y arte es una parte importante de la respuesta a esos desafíos.

Robert Osmond,
Oficial Jefe de Información de la Commonwealth

Misión:

Impulse una Mancomunidad innovadora, resistente y competitiva a través de tecnología de alto impacto que mejora la vida de los virginianos y crea un gobierno de primera clase.

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Principios rectores

Estos principios rectores definen los valores fundamentales que subyacen en el propósito y el uso de la tecnología de la Commonwealth para lograr mejor los resultados comerciales y de la agencia:

La tecnología permite a las agencias de la Commonwealth satisfacer de manera más efectiva las necesidades de los virginianos y sirve como vehículo para la innovación continua como el mejor gobierno de su clase. La tecnología ayudó a impulsar la resiliencia, la continuidad del negocio y la recuperación de la Commonwealth tras una pandemia mundial. Hoy en día, protege a la Commonwealth de las amenazas cibernéticas y ayuda a las agencias a brindar servicios esenciales a los virginianos de formas cada vez más digitales y creativas.

La misión de esta administración es abordar los problemas de la mesa de la cocina a través de principios conservadores para hacer del Estado de Virginia el mejor lugar para trabajar, vivir y criar una familia. La tecnología es un facilitador de esta misión, y esta estrategia sirve como guía para mejorar la entrega de tecnología en apoyo de esta misión.

Las encuestas nacionales destacan las fortalezas del Commonwealth en áreas tales como:

• Ciberseguridad: La Commonwealth continúa madurando las capacidades de ciberseguridad a través de la capacitación, la protección/corrección de vulnerabilidades, la notificación acelerada de incidentes y la inversión colaborativa.
• Habilitación de datos: El establecimiento de la Oficina de Gobernanza y Análisis de Datos (ODGA) como oficina permanente, la función del Director de Datos y el Commonwealth Data Trust (incluido el Portal de Datos Abiertos) sientan las bases para una plataforma de intercambio y análisis de datos de múltiples partes interesadas (incluida la ciencia de datos).
• Innovaciones tecnológicas continuas: La Commonwealth se esfuerza por mantenerse al día con las tendencias emergentes de la industria a través de inversiones continuas, que incluyen plataformas de bajo código, automatización robótica de procesos (RPA) y soluciones empresariales.
• Resiliencia: La Commonwealth ha mejorado su resiliencia invirtiendo en su infraestructura tecnológica y trasladando los datos a la nube pública/privada. Las inversiones adicionales continúan mejorando la continuidad del negocio y el almacenamiento de datos críticos.

La tecnología está en constante evolución y la Commonwealth ha hecho grandes avances para mantener el ritmo a través de la galardonada transformación del modelo operativo de tecnología y la prestación flexible de servicios a través de múltiples proveedores de servicios. Si bien hay mucho de lo que enorgullecerse, la Commonwealth puede obtener más valor comercial y de agencia de sus inversiones en tecnología y servir de manera más efectiva a los virginianos al romper los silos operativos, expandir la reutilización y las mejores prácticas, y actuar de una manera más unificada.

La Estrategia Tecnológica de la Mancomunidad de Virginia (COV) 2023-2027 describe la visión, los objetivos estratégicos y el plan para avanzar en el liderazgo tecnológico y la eficacia operativa. Desarrollado con aportes de agencias de la Commonwealth, gobiernos locales, organizaciones de educación superior, miembros del gabinete y otros, sirve como un "llamado a la acción" y describe los principios rectores que deben sustentar los esfuerzos colectivos en toda la Commonwealth.

• Un equipo de la Commonwealth: El Commonwealth ofrece una amplia gama de servicios esenciales que van desde la asistencia pública y los servicios sociales hasta los impuestos y los ingresos, las licencias, la seguridad pública y el transporte. A medida que se ha expandido la tecnología para respaldar estos mandatos, también lo han hecho las inversiones en tecnología de la información (TI) a lo largo de los silos operativos y el gasto redundante. La Commonwealth puede obtener un mayor valor para los virginianos a través de una planificación y ejecución estratégica de negocios y tecnología más integrada, y la reutilización de plataformas estratégicas centrales frente a soluciones puntuales.
• Virginiano-Céntrico: Los virginianos necesitan una experiencia digital coherente y de confianza. Esto implica la integración de los servicios específicos de la agencia hacia soluciones para todo el Commonwealth. Además, Virginia ocupa el 27^lugar en los EE. UU. en cuanto a cobertura de banda ancha, y las zonas rurales del estado aún carecen de acceso a Internet de alta velocidad. Se necesitan inversiones para aumentar el acceso y permitir que todos los virginianos participen en la economía digital.
• Entrega disciplinada e innovadora: Si bien la Commonwealth ha mejorado la confiabilidad de los servicios transaccionales, debe desarrollar capacidades y velocidad para ofrecer soluciones diferenciadas que satisfagan las expectativas cambiantes de los virginianos. Esto implica avanzar en las disciplinas de gestión de proyectos/carteras al tiempo que se acelera la innovación al aumentar las oportunidades para compartir ideas y fomentar las mejores prácticas en la industria, la academia y la Commonwealth.
• Maximizar el valor de la tecnología: El Estado Libre Asociado debe impulsar un mayor valor de sus programas e inversiones en tecnología y aprovechar mejor el poder adquisitivo de las empresas con procesos de adquisición transformadores en todo el Commonwealth. La Commonwealth debe comprar en lugar de construir para acelerar la entrega de TI y maximizar el uso de activos empresariales como ERP para mejorar la eficiencia operativa y el intercambio de datos.
• Administración cibernética: A medida que la Commonwealth expande su huella digital a través de su mayor presencia en línea y servicios de cara al público, las amenazas cibernéticas han crecido exponencialmente. Para mantener la confianza del público y brindar servicios de manera confiable, la Commonwealth debe establecer una responsabilidad compartida para salvaguardar a los virginianos mediante la incorporación de la seguridad en todo el ciclo de vida del desarrollo de soluciones y el fortalecimiento de su programa de ciberseguridad de primer nivel. La gente y los socios de Virginia deben responder de manera óptima al desafío.

Esta estrategia describe los objetivos e iniciativas que respaldan la visión tecnológica de la Commonwealth. Cada objetivo incluye algunos hallazgos clave, un caso para el cambio, iniciativas estratégicas clave y cómo el Commonwealth puede medir el progreso.

Estos objetivos se describen para describir el valor que se entregará a los virginianos e internamente a todas las agencias de la Commonwealth y cómo se entregará este valor mediante la mejora de las capacidades de la Commonwealth relacionadas con la ciberseguridad, la habilitación de datos, la excelencia operativa y la adaptabilidad, la asociación estratégica y el desarrollo del talento tecnológico.

Al trabajar juntos para alinearse con estos objetivos, el Estado puede lograr la visión de un Estado de Virginia innovador, resistente y competitivo.

Visión general

La tecnología cambia continuamente la forma en que los virginianos viven, trabajan y prosperan, al mismo tiempo que impulsa el crecimiento y la competitividad de la Commonwealth. Los virginianos esperan la mejor experiencia de su clase al interactuar con la Commonwealth como lo hacen con las principales organizaciones del sector privado.

Para cumplir con estas expectativas, la Commonwealth brindará servicios gubernamentales receptivos y habilitados digitalmente en los que los virginianos puedan confiar y en los que puedan confiar. Los servicios se brindarán de manera segura y efectiva, lo que permitirá la plena participación de los virginianos en la economía digital.

Hallazgos de la Commonwealth

• Falta de una estrategia integral de participación de Virginia
  El Estado Libre Asociado carece de una estrategia integral para interactuar con los virginianos para aumentar la confianza y la satisfacción con los servicios gubernamentales. La investigación de Gartner estima que al menos el 85% de los gobiernos sin una estrategia integral de experiencia del cliente y del empleado no lograrán transformar con éxito los servicios gubernamentales.⁵

• Necesidad de estándares empresariales para los servicios digitales
  Si bien las agencias estatales continúan progresando individualmente en la digitalización de los servicios esenciales, la Commonwealth debe implementar estándares digitales mejorados en toda la empresa para lograr una experiencia más fluida, consistente y confiable para los virginianos. Los sitios web y las aplicaciones que sirven al público deben estandarizarse mediante el uso de marcas, ciberseguridad y servicios comunes.

• La cobertura integral de banda ancha sigue siendo difícil de alcanzar
  Virginia ocupa el 27^lugar en los EE. UU. en cuanto a conectividad a Internet, y las zonas rurales del estado aún carecen de acceso a⁶ de banda ancha de alta velocidad, una barrera para la participación digital de los virginianos. Si bien los estatutos del Commonwealth exigen una cobertura integral de banda ancha, se deben acelerar los esfuerzos para abordar las brechas en la cobertura.

Iniciativas Estratégicas

Concepto de Mejores Prácticas
Figura 1.    Ampliar el alcance y la comodidad de los servicios públicos digitales al tiempo que se promueve la eficacia y la satisfacción de los empleados.

Fuente: Gartner

Hoja de ruta

Visión general

El Commonwealth trabaja incansablemente para brindar una amplia gama de servicios esenciales que mejoran la vida de los residentes, empresas, visitantes y otras partes interesadas de Virginia. Estos servicios van desde la asistencia pública y los servicios sociales hasta los impuestos y los ingresos, las licencias, la seguridad pública y el transporte. A medida que la Commonwealth evoluciona rápidamente para acelerar estos servicios y mejorar la experiencia de los habitantes de Virginia, el gasto redundante en tecnologías similares ha surgido como un efecto secundario que necesita remediación. Si bien el Commonwealth continuará manteniéndose al día con el entorno tecnológico en constante cambio, la inversión en estas tecnologías se realizará de manera más estratégica para lograr economías de escala más sólidas, ahorros de costos y eficiencia operativa.

El objetivo es promover una mentalidad de la Commonwealth que permita un enfoque integrado de la planificación y la inversión en tecnología por parte de los líderes empresariales y tecnológicos. Un enfoque unificado y colaborativo logrará una mayor eficiencia, maximizará la reutilización, reducirá el gasto redundante y mejorará los ahorros de costos en toda la Commonwealth.

Hallazgos de la Commonwealth

• Las inversiones en tecnología deben servir a una prioridad empresarial
  La inversión en tecnología se apoya principalmente en la toma de decisiones operativas a nivel de los organismos. Las estrategias comerciales de las agencias no están alineadas de manera consistente con las decisiones tecnológicas, lo que dificulta un enfoque empresarial que ayudaría a reducir el gasto redundante y permitiría una mejor inversión en tecnología. Este plan estratégico debe servir como catalizador hacia planes comerciales y tecnológicos unificados para el futuro de la Commonwealth.
• Gasto histórico en soluciones puntuales frente a plataformas empresariales
  El panorama de aplicaciones compartidas de la Commonwealth suma más de 2,500 aplicaciones activas. El elevado número de aplicaciones especializadas aumenta el riesgo, agota los recursos e impide un enfoque más estratégico y sostenible de la entrega de capacidades empresariales. Las inversiones deben pasar de soluciones puntuales a soluciones compartidas y empresariales para consolidar y reducir los costos duplicados.

Iniciativas Estratégicas

Concepto de Mejores Prácticas

Identifique los componentes útiles y reutilizables (capacidades empresariales empaquetadas (PBC)) que representan funciones empresariales comunes. Las PBC se pueden usar como bloques de construcción para desarrollar aplicaciones componibles, promover la reutilización, mejorar las capacidades de la arquitectura empresarial y reducir el gasto duplicado.

Figura 2.    Modelo de referencia para aplicacionesempresariales componibles Fuente: Gartner

Hoja de ruta

Visión general

En 2022, la Asamblea General de Virginia aprobó una legislación para establecer un enfoque en toda la Commonwealth para abordar las amenazas y proteger los activos y datos de Virginia. A través de un programa de ciberseguridad integral y el mejor de su clase, la Commonwealth asegurará y mantendrá la confianza pública y creará una cultura de responsabilidad compartida para la ciberseguridad.

Para lograr esto, las agencias de la Commonwealth, las localidades y los socios públicos y privados deben trabajar en colaboración para impulsar soluciones tecnológicas que salvaguarden el entorno empresarial.

Hallazgos de la Commonwealth

• Expansión de amenazas
  A medida que la Commonwealth expande su huella digital y sus servicios de cara al público, la superficie de ataque se expande inevitablemente. Además, con un promedio de dos a tres nuevas aplicaciones en la nube que se agregan por semana, será necesario proteger más aplicaciones. Abordar de manera proactiva estas amenazas requerirá una inversión continua en herramientas de seguridad, así como el desarrollo de enfoques arquitectónicos y una mentalidad organizacional en la que la ciberseguridad esté integrada en toda la Commonwealth.

• Brechas de cumplimiento
  El Informe de Auditoría Única de la Mancomunidad de Virginia para el año finalizado el 30de junio de 2022, identificó retrasos en la realización de las auditorías de seguridad de TI requeridas para sistemas confidenciales, brechas en los estándares de seguridad de la agencia y casos de proveedores de servicios de TI que no se hacen responsables de los requisitos de seguridad en sus contratos.⁹

• Aumento de los ciberataques
  La tasa de ataques cibernéticos está aumentando y los actores maliciosos son cada vez más sofisticados. Investigaciones recientes sobre las tendencias de los ciberataques citan un aumento del 38% en los ataques globales en 2022 en comparación con 2021.10 La Commonwealth responde a más de 30 millones de intentos de ciberataques y bloquea más de medio millón de piezas de malware en la red de la Commonwealth cada año.

Iniciativas Estratégicas

3.1 Fortalecer la ciberseguridad (Zero Trust)
Si bien la Commonwealth ya demuestra amplias prácticas, políticas y procedimientos de seguridad, continuará avanzando de manera proactiva en un modelo de "Confianza cero" para la gestión de identidades y accesos y pondrá en marcha la tecnología necesaria.

La Commonwealth continuará escalando, madurando e implementando procesos de ciberseguridad para acercar las tecnologías de protección a los sistemas y datos confidenciales.

3.2 Integrar y avanzar en la ciberseguridad
Continuar brindando un programa de ciberseguridad de primer nivel que brinde capacitación en ciberseguridad, acelere la remediación de vulnerabilidades y promueva una cultura de responsabilidad compartida para proteger a los virginianos.

La Commonwealth promoverá las prácticas actuales de ciberseguridad agilizando la notificación y respuesta a incidentes, aumentando la protección de las copias de seguridad para combatir el ransomware y ampliando la adopción de la autenticación multifactor mejorada.

3.3 Ampliar las mejores prácticas de ciberseguridad empresarial
Utilice un enfoque de todo el estado para compartir las mejores prácticas de ciberseguridad y promover la colaboración y el compromiso en toda la Commonwealth.

La Mancomunidad ampliará las prácticas de seguridad actuales a través del programa federal de subvenciones de ciberseguridad trabajando con socios estatales y locales y se integrará mejor con el Centro de Fusión de Virginia. El Commonwealth también ampliará las capacitaciones actuales y brindará oportunidades de capacitación adicionales, incluida la capacitación especializada para los directores de seguridad de la información (CISO) de las agencias. La capacitación proporcionada de manera centralizada ayudará a establecer una línea de base de ciberseguridad con oportunidades para capacitaciones adicionales más personalizadas para garantizar que se puedan satisfacer todas las necesidades y reducir la presión sobre las agencias para establecer sus propios programas.

Concepto de Mejores Prácticas

La arquitectura Zero Trust mejora la defensa contra las ciberamenazas al garantizar que solo se proporcione el acceso adecuado a los usuarios verificados
Figura 3.    Sistema Zero Trust de alto nivel

Fuente: Gartner

Hoja de ruta

Visión general

Una Commonwealth basada en datos aprovechará el poder de los datos para tomar decisiones informadas y oportunas a través de información precisa y actualizada. Los datos y la analítica son esenciales para mejorar la transparencia y la rendición de cuentas, permitir una experiencia digital fluida para los virginianos y mejorar de forma proactiva la calidad de vida en toda la Commonwealth. Por ejemplo, el análisis predictivo se puede utilizar para avanzar en iniciativas de misión crítica como "Right Help, Right Now" para apoyar de forma preventiva a las personas en riesgo.

Para lograr estas aspiraciones, la Commonwealth implementará las mejores prácticas para promover el intercambio de datos, ampliar la experiencia en datos y análisis, y aprovechar mejor los recursos existentes, como la Oficina de Gobernanza y Análisis de Datos (ODGA).

Hallazgos de la Commonwealth

• Necesidad de una dirección estratégica y una gobernanza claras para los datos de la Commonwealth
  La Commonwealth tiene grandes cantidades de datos que se aprovechan de manera subóptima para mejorar las operaciones y los servicios de Virginia. Si bien ODGA ha comunicado una visión estratégica para mejorar el intercambio de datos, la calidad y las capacidades, aún no se ha adoptado por completo en toda la Commonwealth. Un intercambio de datos más amplio trabajará para mejorar la prestación de servicios y resultados y ampliar las oportunidades para la toma de decisiones basada en datos.

• Necesidad de incentivar a las agencias para que contribuyan a la confianza en los datos
  El fideicomiso de datos actual propiedad de ODGA ha incorporado 42 agencias, localidades y organizaciones y 1,255 conjuntos de datos. Si bien no existe un mandato para unirse al Commonwealth Data Trust, las agencias pueden obtener varios beneficios al convertirse en miembros. Los miembros de la confianza participan en el intercambio de datos seguro a través de la incorporación al entorno de Azure de ODGA. Este entorno utiliza protocolos estándar del Modelo Nacional de Intercambio de Información (NIEM).
  
  Data Trust garantiza y respalda el descubrimiento y el análisis de datos para agencias y organizaciones en todo el estado de Virginia. ODGA actúa como conducto para el intercambio de datos, recibiendo solicitudes de datos de la agencia Commonwealth Data Trust y cumpliendo con esas solicitudes en nombre de la agencia. ODGA también proporciona una variedad de servicios a los miembros de Commonwealth Data Trust, que incluyen, entre otros, almacenamiento de datos, intercambio de datos, análisis de datos, visualizaciones de paneles de datos y automatización de datos. Además, ODGA brinda capacitación en Dataversity que aumenta la alfabetización en gobernanza de datos exclusivamente a los miembros de Commonwealth Data Trust sin costo alguno para sus respectivas agencias.

• Falta de estándares y herramientas empresariales para el análisis de datos
  No existe una política de datos empresariales, un documento de estándares ni un conjunto de herramientas. Creación de un modelo operativo de datos estandarizado que proporcione una línea de base común.

Iniciativas Estratégicas

4.1 Impulse la toma de decisiones oportuna y basada en datos
Permita que las agencias tomen decisiones más informadas sobre datos a través de herramientas estandarizadas de datos y análisis, alfabetización de datos en toda la Commonwealth y capacidades empresariales.

ODGA continuará esforzándose por posicionar los datos y la analítica como una función empresarial ayudando a las agencias a vincular las iniciativas de datos con sus propios objetivos empresariales. La comprensión de estos usos comerciales y los indicadores clave de rendimiento (KPI) relevantes, y la creación de informes y visualizaciones de datos para monitorear el progreso con respecto a estos indicadores importantes proporcionará a las agencias la información más pertinente que necesitan para tomar decisiones y monitorear el progreso hacia sus objetivos. El Commonwealth también madurará el nivel de alfabetización de datos a través de iniciativas como la capacitación de los organismos sobre las mejores prácticas para recopilar e interpretar datos y mejorar la calidad y precisión de los datos.

4.2 Establecer plataformas de intercambio de datos y empresariales
Proporcionar incentivos convincentes y un medio seguro para el intercambio de datos en todo el Commonwealth para permitir análisis entre departamentos y fuentes de información centralizadas para los virginianos. Establecer y gobernar el intercambio de datos para garantizar la privacidad de los datos de los virginianos y mejorar la calidad y precisión de los datos. Aprovisione plataformas de datos en la nube para las agencias.

Si bien la Commonwealth ya ha establecido un entorno tecnológico para respaldar el intercambio de datos, una cultura de intercambio de datos puede acelerar el progreso al promover el intercambio efectivo y medible de datos entre las instituciones estatales, regionales y locales.

4.3 Optimizar los activos y recursos de datos
Apoyar los esfuerzos de divulgación de la ODGA para aumentar la participación de las agencias en la Commonwealth, la confianza en los datos y el uso de las capacidades y recursos de la ODGA.

La adopción por parte de la agencia del marco de gobernanza emergente de la ODGA y el establecimiento de una Junta Ejecutiva de Datos (EDB) y un Consejo de Gobernanza de Datos (DGC) ayudarán a crear consenso y a que las empresas acepten la gobernanza de datos y el uso de Data Trust.

Concepto de Mejores Prácticas
Figura 4.    Enfoque para mejorar gradualmente la capacidad de datos y análisis

Fuente: Gartner

Hoja de ruta

Visión general

La gobernanza en todo el Commonwealth promueve la responsabilidad, la transparencia y la eficiencia entre las agencias y los proveedores de servicios al establecer los controles necesarios para minimizar el gasto redundante en TI y garantizar la administración adecuada de los recursos del Commonwealth. Para garantizar los controles y la rendición de cuentas necesarios y minimizar la burocracia, el Commonwealth implementará y automatizará mejor un modelo de gobernanza progresista que ajuste los procesos para permitir que las agencias dediquen más tiempo a servir a los virginianos.

Lograr la excelencia gubernamental requerirá que todas las agencias estatales y socios gestionen y se adapten eficazmente al cambio. La Commonwealth se basará en el programa de gestión del cambio organizacional establecido por la Agencia de IT de Virginia (VITA) para fomentar un mayor enfoque en el lado humano del cambio. Esto conducirá a mejores resultados al capturar aún más el retorno de la inversión que depende de las personas (velocidad de adopción, utilización final y competencia).

Hallazgos de la Commonwealth

• Gobernanza rigurosa, pero intensiva en documentos
  Si bien el proceso de gobernanza es integral y se piensa cuidadosamente en cada requisito de cumplimiento, el rápido ritmo de los avances tecnológicos y las expectativas cambiantes de Virginia exigen más flexibilidad para adaptarse a una amplia gama de necesidades y complejidades en las agencias estatales que la que proporciona el modelo actual. Esto implica revisar y optimizar los desencadenantes/umbrales clave de gobernanza para proporcionar controles y supervisión suficientes y, al mismo tiempo, acomodar los costos crecientes de las soluciones de TI.

• Complejidades de la gobernanza relacionadas con el modelo de entrega de múltiples proveedores
  Si bien el modelo de entrega de múltiples proveedores amplía las capacidades tecnológicas, la gobernanza se vuelve más compleja a medida que la rendición de cuentas y las transferencias se distribuyen entre múltiples proveedores de servicios, lo que crea cuellos de botella y, a veces, resoluciones poco claras.

• Silos operativos
  En el estado actual, muchas decisiones tecnológicas se toman a nivel operativo, lo que a veces puede dar lugar a redundancias, ineficiencias o pérdida de oportunidades de colaboración. Un sólido programa de gestión del cambio organizacional fomentará una mentalidad que priorice la empresa y ayudará a reducir los silos operativos.

Iniciativas Estratégicas

5.1 Racionalizar los procesos internos para mejorar la eficiencia operativa y la transparencia
Simplifique la gobernanza escalando y automatizando los procesos para admitir diferentes niveles de complejidad y promover la transparencia en las entregas y aprobaciones de servicios de múltiples partes.

La Commonwealth implementará y automatizará mejor un modelo de gobernanza progresista que ajuste los procesos para permitir que las agencias dediquen más tiempo a servir a los virginianos. Para aumentar la eficiencia operativa y la transparencia, el Estado Libre Asociado trabajará para mejorar y acelerar la revisión de contratos de alto riesgo mediante el aumento de la participación y la comunicación de las agencias.

5.2 Consolidar los procesos de adquisición
Optimice los procesos de adquisición para eliminar pasos redundantes, reducir el tiempo del ciclo de adquisición y optimizar el valor de la adquisición.
El Commonwealth ha iniciado una revisión de los procesos de adquisición de tecnología para identificar oportunidades para reducir el tiempo de adquisición, mejorar la eficiencia y facilitar la navegación de las agencias. El siguiente paso es priorizar e implementar mejoras a través de la colaboración entre VITA, la Oficina del Gobernador y las agencias estatales.

5.3 Escalar e implementar la capacidad de gestión del cambio organizacional (OCM)
Aprovechar la iniciativa VITA OCM para establecer un programa integral que promueva una cultura centrada en el cliente y Virginia y la apertura al cambio necesaria para mantenerse al día con la evolución de las tecnologías y las prioridades comerciales.
Esta capacidad de OCM incluirá canales que promuevan la comunicación bidireccional para mantener a las entidades de la Commonwealth conectadas y comprometidas, una red de agentes de cambio (por ejemplo, gerentes de cuentas de clientes, gerentes de relaciones comerciales, representantes de agencias estatales, etc.) para ayudar a eliminar la toma de decisiones en silos y promover la transparencia, y un equipo de liderazgo y un modelo de gobernanza para gestionar el cambio y monitorear las medidas de éxito.

Concepto de Mejores Prácticas
Figura 5.    Modelo de gobernanza progresivo e integración de OCM

Fuente: Gartner

Hoja de ruta

Visión general

Los servicios tecnológicos de la Commonwealth se proporcionan a través de múltiples proveedores de servicios y contratos. Este enfoque permite una mayor flexibilidad e innovación en la prestación de servicios, mejora las economías de escala y amplía las oportunidades de ahorro de costos a través de contratos de múltiples proveedores.

El gasto global en proveedores externos representa el 64% del gasto en TI y sigue creciendo un 1 hasta el 2% anual, lo que subraya la importancia de una sólida capacidad de gestión de proveedores. Este objetivo permitirá fortalecer la productividad de los actuales acuerdos de contratación externa y ampliar el ecosistema de asociados del Commonwealth (incluidas las instituciones educativas, el sector privado, etc.) para ampliar el acceso a la tecnología y los conocimientos técnicos emergentes.

Hallazgos de la Commonwealth

• Oportunidad de mejorar la gestión integral de proveedores
  Si bien el amplio ecosistema de socios ha brindado a la Commonwealth una variedad de servicios, las transferencias entre proveedores pueden provocar retrasos en el servicio y una rendición de cuentas menos clara. La Commonwealth debe considerar acuerdos basados en resultados, acuerdos de nivel operativo (OLA) y la creación de incentivos para que los proveedores trabajen juntos para obtener resultados más favorables. Esto implica alejarse de los acuerdos de nivel de servicio (SLA) tradicionales, que son cada vez más obsoletos a medida que aumentan los estándares de rendimiento general.

• Necesidad de asociaciones ágiles para permitir la innovación
  Históricamente, la prestación de servicios por parte de los proveedores de tecnología del Commonwealth ha sido más eficaz en la prestación de servicios tecnológicos maduros. A medida que el ritmo de la tecnología continúa acelerándose, el Commonwealth debe madurar sus capacidades para brindar servicios menos estándar e incorporar innovaciones tecnológicas como parte de las operaciones normales. Además, el establecimiento de un enfoque estructurado para la innovación permitirá colaboraciones con socios externos para lograr resultados más productivos y medibles.

•  

  Falta de un ecosistema de aplicaciones de compras empresariales
  El Commonwealth carece de una capacidad empresarial de compra a pago (P2P) con funciones de adquisición actualmente distribuidas entre agencias y diversas aplicaciones. Esto dificulta la optimización de las compras, lo que hace que se pierdan oportunidades de ahorro.

Iniciativas Estratégicas

6.1 Optimizar el ecosistema de socios
Obtener un mayor valor de las asociaciones de la Commonwealth mejorando las capacidades de ejecución de proyectos para soluciones innovadoras y optimizando los procesos (por ejemplo, costes, recursos, gestión del rendimiento).

Si bien el ecosistema de socios de la Commonwealth se mantiene sólido hoy en día, este objetivo se centrará en expandir los servicios, tecnologías y aprendizajes compartidos en una gama más amplia de organizaciones, por ejemplo, brindando a las localidades e instituciones educativas mayores oportunidades para beneficiarse de los contratos de tecnología a nivel estatal y participar en el intercambio de datos a nivel estatal.

Este objetivo también maximizará el valor que el Commonwealth recibe de los proveedores de tecnología y mejorará la rendición de cuentas a través de mejores prácticas de gestión de proveedores, como mayores incentivos y sanciones para impulsar un mejor desempeño de los proveedores. El Commonwealth también creará los elementos contractuales adecuados para fomentar la prestación de servicios de calidad para las partes interesadas. Las métricas para mejorar la medición del rendimiento y la generación de informes se derivarán de los objetivos empresariales y se utilizarán para supervisar la experiencia de los usuarios finales, así como la innovación impulsada por los proveedores.

6.2 Ampliar las capacidades y oportunidades de innovación y ahorro de costos
Ajuste el modelo de socios para impulsar la innovación a través del intercambio/implementación proactivo de nuevas ideas, soluciones y enfoques que mejoren los servicios orientados a Virginia y la entrega de TI.

Para promover oportunidades de innovación, la Commonwealth trabajará para alentar a las agencias a implementar automatizaciones robóticas, mejorar la integración de aplicaciones y desarrollar capacidades de bajo código. La Commonwealth también aumentará las oportunidades para la ideación/experimentación a través de vías como foros de proveedores, consorcios y pilotos. Para mejorar las capacidades de adquisición, el Commonwealth simplificará e integrará las aplicaciones de apoyo y automatizará e integrará el flujo transaccional entre las aplicaciones de adquisiciones mediante el desarrollo y la ejecución de una estrategia de consolidación.

Concepto de Mejores Prácticas
Figura 6.    La Commonwealth aprovechará las ideas de una amplia gama de socios para construir un programa de innovación sostenible

Fuente: Gartner

Hoja de ruta

Visión general

Una fuerza laboral tecnológica de alto rendimiento es esencial para la Commonwealth. Si bien el gobierno necesita reclutar y desarrollar talento tecnológico para lograr las prioridades estratégicas, la Commonwealth también debe garantizar que todos los virginianos tengan la oportunidad de desarrollar las habilidades tecnológicas necesarias para tener éxito ahora y en el futuro.

Este objetivo empoderará e inspirará a la fuerza laboral actual mientras desarrolla una reserva de futuros talentos a través de una mayor colaboración, inversión y compromiso.

Hallazgos de la Commonwealth

• La demanda de talento de TI supera la oferta
  En el momento de este plan, el Estado Libre Asociado tiene actualmente 300+ de sus puestos gubernamentales de TI vacantes. En los sectores público y privado, se publicaron 20,000+ empleos tecnológicos en marzo de 202315. A pesar de que la Commonwealth tiene una de las mayores concentraciones de trabajadores de la industria tecnológica,16 estas vacantes representan una demanda insatisfecha.

• Falta de impartición centralizada de formación
  Los servicios de capacitación actuales para los roles de TI de la Commonwealth están aislados entre agencias y organizaciones, lo que puede conducir a aprendizajes inconsistentes que consumen recursos y capacidades duplicadas. Dados los ya limitados recursos de TI en todas las agencias y localidades, es difícil tomar el tiempo y el personal para llevar a cabo una capacitación integral, particularmente con una mayor rotación de empleados. En una reciente encuesta nacional de empleados del sector público, la falta de oportunidades de desarrollo profesional fue la principal razón para abandonar.¹⁷

• Recursos de innovación infraaprovechados
  Virginia es el hogar de 80+ instituciones de educación superior y 20+ sedes de empresas de Fortune 500 . El Commonwealth puede hacer más para aprovechar estos recursos a fin de acelerar el ritmo de la innovación, mejorar el rendimiento de las inversiones en tecnología y aumentar la satisfacción/motivación de los tecnólogos del Commonwealth.

Iniciativas Estratégicas

7.1 Actualizar y promover las carreras de TI
Desarrollar y apoyar a los empleados de TI de la Commonwealth a través de la contratación, el compromiso y el desarrollo profesional que empodera a los empleados para que aumenten sus capacidades y asuman la responsabilidad de avanzar en sus carreras como tecnólogos de Virginia con pasión por servir a su Commonwealth.

La Commonwealth desarrollará trayectorias profesionales de TI que proporcionen a los empleados de TI de la Commonwealth un marco para avanzar en sus carreras y definan oportunidades de capacitación y desarrollo, incluidos planes de estudio de capacitación comunes y oportunidades para que el personal de TI de la Commonwealth dirija capacitaciones. Esta iniciativa también ampliará las asociaciones entre escuelas, universidades, agencias y localidades para reclutar para puestos clave y aumentar el uso de datos y análisis para identificar y reclutar a los mejores candidatos.

7.2 Desarrollar una fuerza laboral preparada para la tecnología
Promover colaboraciones entre agencias de la Commonwealth, localidades, instituciones educativas y el sector privado para difundir el entusiasmo, el conocimiento y las oportunidades para los líderes tecnológicos de la próxima generación, mejorar las habilidades de la fuerza laboral actual y atraer empresas a la Commonwealth.

La Commonwealth ampliará las iniciativas centradas en la juventud de Virginia que ya están en marcha, como los hackatones estudiantiles, los concursos y los programas de formación, como Cyber Range y el Programa de Inversión en Talento Tecnológico, y creará inversiones adicionales en programación de ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas (STEM), aprendizajes y oportunidades de tutoría para cultivar una fuente de talento tecnológico. El Commonwealth también aumentará los programas para todos los virginianos que brindan capacitación, colocación laboral y oportunidades de aprendizaje específicamente orientadas a proporcionar las habilidades y los recursos necesarios para asegurar empleos tecnológicos.

Impulsar la disponibilidad de tecnología calificada estimulará aún más el crecimiento del empleo y atraerá a las empresas en busca de talento a la Commonwealth.

7.3 Ampliar la tecnología, el liderazgo intelectual y la innovación
Establecer foros para compartir las tendencias y las mejores prácticas de la industria, promover la reutilización/procesos repetibles y permitir la innovación continua. Por ejemplo, la Commonwealth ampliará y ampliará los Centros de Excelencia ya establecidos centrados en la automatización robótica de procesos y herramientas comunes, y los incorporará a las formas de trabajo de la Commonwealth.

Concepto de Mejores Prácticas
Figura 7.    Cinco palancas para que el COV satisfaga la escasez de talento tecnológico

Fuente: Gartner

Hoja de ruta

Tenemos la responsabilidad compartida de garantizar que la tecnología se aproveche para lograr nuestra visión de un Estado Libre Asociado innovador, resistente y competitivo que mejore la vida de los virginianos y cree un gobierno de primera clase.

En el futuro, la Estrategia Tecnológica de la Mancomunidad de Virginia inspirará y se integrará con la planificación tecnológica realizada en varios niveles en toda la Commonwealth.

Figura 8.    Planificación Estratégica COV

Fuente: Gartner

Para poner en práctica esta estrategia, la Oficina del CIO del Commonwealth:

• Comparta el plan con las agencias, socios y otras partes interesadas de la Commonwealth para facilitar la comprensión y la aceptación en toda la empresa de los resultados, responsabilidades y plazos clave.
• Definir las acciones y recursos específicos para apoyar las iniciativas estratégicas e identificar roles de liderazgo para implementar los pasos de acción.
• Empoderar al Consejo Asesor de CIO (CAC), con participantes de las agencias de la Commonwealth, para que revise periódicamente el plan, mida el progreso con respecto a los objetivos estratégicos y presente los resultados.

El éxito de este plan requerirá la participación activa de los líderes y socios de la Commonwealth tanto en el sector público como en el privado, así como la dedicación al avance tecnológico.

A través de los objetivos e iniciativas esbozados en este plan, el Estado Libre Asociado servirá como ejemplo de cómo se puede utilizar la tecnología para crear un gobierno de primera clase y promover la innovación, la resiliencia y el desarrollo económico. Estos esfuerzos producirán soluciones tecnológicas centradas en Virginia que sean accesibles para todos y logren resultados impactantes para las agencias estatales y las partes interesadas de la Commonwealth.

1       El gobernador Glenn Youngkin devela la Operación Línea Azul Audaz. Oficina del Gobernador.

2       El gobernador Glenn Youngkin emite una orden ejecutiva que reforma el proceso regulatorio de Virginia. Oficina del Gobernador.

3       El gobernador Glenn Youngkin da a conocer el plan energético de Virginia. Oficina del Gobernador.

4       Right Help, Right Now: Un plan transformador de salud conductual para los virginianos. Salud y Recursos Humanos de Virginia.

5 Kaushik et al. (2022, enero de 18). Principales tendencias en el gobierno para 2022: Experiencia total. Gartner.

6       Va. Para recibir $6.22M para expandir la banda ancha, Virginia Business

7 Mickoleit et al. (2023, febrero de 27). Principales tendencias tecnológicas en 2023gubernamentales, Gartner.

8 Cox et al. (2021, enero de 28). Kit de herramientas de estrategia de TI: incorporación de la información y la tecnología en la estrategia empresarial. Gartner.

9       Informe de auditoría único del Estado de Virginia para el año finalizado el 30de junio de 2022. Auditor de Cuentas Públicas de Virginia.

10     2023 Informe de Ciberseguridad. Investigación de puntos de control.

11 Brown et al. (2023, marzo de 3) Principales tendencias en el gobierno: seguridad adaptativa. Gartner

12 Mickoleit et al. (2022, 18 enero) Principales tendencias tecnológicas en el gobierno para 2022. Gartner.

13 Kost J. (2022, octubre de 14) El liderazgo es fundamental para lograr el éxito digital en el gobierno. Gartner.

14 Gove et al. (2023, enero de 24) Mapa de oportunidades de mercado: servicios de TI, en todo el mundo. Gartner.

15     Informe sobre el empleo en el sector tecnológico. CompTIA.

16     Informe de 2023 de Ciberestados. CompTIA.

17     Lo que los trabajadores quieren es cambiar. Eso podría ser bueno para el gobierno. McKinsey.

18 Stanley et al. (2021, septiembre de 21) ¿Cómo abordar y planificar la escasez cada vez más grave de talento de TI? Gartner.